FEDBET: Rumuniji preti gubitak 80% autorizovanih slot-aparata i lokacija

FEDBET, federacija priređivača igara na sreću u Rumuniji, upozorila je u novembru da bi približno 80% autorizovanih slot-aparata i lokacija moglo da izađe sa tržišta do kraja 2026. ako se ne reši zastoj u izdavanju lokalnih dozvola, prema pisanju portala iGaming Business. Reč je o uslovnoj projekciji industrijskog udruženja, a ne o već ostvarenom zatvaranju tolikog dela tržišta.

Prema podacima FEDBET-a, broj aparata sa važećom autorizacijom pao je sa 43.306 u martu na 15.579 prvog novembra 2026. Bez novih lokalnih odluka i autorizacija, federacija očekuje da ih 1. januara 2027. ostane 9.096, odnosno 42% manje za dva meseca.

Lokalna dozvola postala dodatni uslov za rad

Vlada Rumunije donela je hitnu uredbu OUG br. 7 24. februara 2026, a narednog dana objavljena je u službenom glasilu Monitorul Oficial, broj 146. Novi član 18¹ daje lokalnim većima pravo da odluče da li su igre na sreću dozvoljene na njihovoj teritoriji. Tamo gde jesu, priređivaču je potrebna prethodna godišnja lokalna dozvola.

Lokalno veće odlučuje o dozvoli prema sopstvenom pravilniku, određuje dozvoljene zone i godišnju naknadu prema površini prostora u kvadratnim metrima. Naknada se plaća u roku od 30 dana od izdavanja dozvole. Lokalno odobrenje ne zamenjuje nacionalnu licencu i autorizaciju koje izdaje rumunski regulator Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN).

Član LII, stav 2, propisuje rok od 60 dana od stupanja uredbe na snagu za usvajanje lokalnih pravilnika. Prema članu XXXIX, novi zahtevi važe za postojeće priređivače tek po isteku njihove autorizacije ONJN, a do tada ne duguju novu lokalnu naknadu.

FEDBET navodi da je manje od 4% od približno 3.100 administrativno-teritorijalnih jedinica usvojilo potrebne odluke, iako je rok istekao u aprilu, a obraćanja lokalnim upravama ostala su bez odgovora. Prema obrazloženju federacije, bez tih odluka lokalne uprave ne mogu da izdaju dozvole, pa ONJN ne može da obnovi autorizacije.

Upozorenja od maja i zabrana u Timișoari

Alexandru Domșa, predsednik FEDBET-a, upozoravao je na problem još 20. maja 2026. Tada je tvrdio da je zatvorena trećina lokacija, da je poresko opterećenje za šest meseci poraslo približno 30% i da je lokalno odobravanje uvedeno pre usvajanja potrebnih pravilnika. Rok od 60 dana opisao je kao preporučeni, bez sankcije.

Domșa je tada objasnio da propisi određuju minimalan broj aparata po lokaciji i po priređivaču. Zbog toga gubitak autorizacija za pojedine aparate može da ugrozi zakonit nastavak rada cele lokacije ili priređivača.

Timișoara je 25. avgusta odlukom HCL 409/2026 dozvolila samo tradicionalni loto, uz zabranu ostalih vrsta igara na sreću. Postojeće lokacije mogu da nastave rad do isteka važećih autorizacija, najkasnije tokom 2027.

Pogođena radna mesta i budžetski prihodi

FEDBET procenjuje da je zastoj do novembarskog upozorenja pogodio približno 8.500 radnih mesta. Udruženje taj broj predstavlja kao broj pogođenih radnih mesta, ne kao potvrđen broj otkaza.

Federacija navodi da je Ministarstvo finansija u predlogu rebalansa budžeta za 2026. iskazalo manjak prihoda od posebnih poreza na igre na sreću od 750 miliona lei. FEDBET zasebno procenjuje da bi širi gubitak za državu do kraja godine mogao da dostigne približno 320 miliona evra.

Prema objašnjenju udruženja, iznos Ministarstva prvenstveno obuhvata naknade za autorizaciju i raniji deo godine, ali ne i poreze na dohodak, socijalne doprinose, administrativne naknade i porez na dobit. FEDBET tvrdi da se pad pojačava od avgusta. Domșa je poručio da će se puni trošak pokazati narednih meseci i da svako ukinuto radno mesto donosi dodatni gubitak poreza i doprinosa.

FEDBET traži prelazna pravila, a ne poreske olakšice

Domșa je u novembarskom saopštenju ocenio da zatvaranje legalnih lokacija ne zaustavlja igranje, već deo igrača preusmerava na nelicencirane sajtove bez provere uzrasta, limita uplata i zaštitnih mera. Prema njegovom obrazloženju, prvo se gubi zaštita igrača, jer nestaje nadzor nad igranjem, dok država ostaje bez prihoda.

FEDBET je od Vlade i Parlamenta zatražio hitna prelazna pravila koja bi priređivačima koji ispunjavaju zakonske uslove omogućila rad do donošenja lokalnih odluka. Domșa je naglasio da industrija ne traži poreske olakšice, već uklanjanje neizvesnosti, i ponudio vlastima sve podatke kojima federacija raspolaže radi provere.

Global Gaming Insider je za 11. novembar najavio parlamentarno glasanje o izmenama uredbe, ali ishod tog glasanja nije potvrđen.